设区市委教育工委、市教育局，各高等学校党委：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全省教育系统关心下一代工作不断开创新局面迈上新台阶，现就推进全省教育系统关工委优质化建设工作提出如下意见。

一、推进教育系统关工委优质化建设的指导思想和主要目标

加强全省教育系统关工委优质化建设工作，既是新形势新任务的需要，也是关工委发展的内在要求。要以习近平总书记关于做好关心下一代工作重要指示为指导，坚持服务青少年的正确方向，充分发挥老同志优势，巩固提高关工委常态化建设成果，坚持高质量发展、创新性工作。全省教育系统关工委要适应新时代新要求，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，精心抓好顶层设计，精细做好日常工作，精确找准工作定位，精准服务青少年，“抓基层、强队伍、增活力、创特色、树品牌”，推动工作向纵深发展，为加快推进江苏教育现代化，办好人民满意的教育贡献力量。

二、坚持促进青少年全面健康成长

坚持服务青少年的正确方向是关工委优质化建设工作的首要任务。要以立德树人为根本，把加强高校和中小学校学生思想道德建设作为关工委工作第一要务。要以重大政治活动、重大事件、重要节庆等为契机，精心组织主题教育活动。配合主渠道深入开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康等教育。教育引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，听党话、跟党走。

坚持促进青少年全面健康成长是关工委优质化建设工作的出发点落脚点。要结合实际，广泛动员各方力量，广泛运用各种有效形式，坚持不懈地为青少年学生和青年教职工做好事、办实事、解难事，不断扩大惠及面。以学校为主阵地，广泛开展老少共建、老少共学、老少共乐、老少共进活动。主动配合县（市、区）家长学校总校开展工作，悉心指导中小学家长学校工作，大力开发家庭教育资源。广泛发动“五老”参与校外教育辅导站或举办家庭辅导站等工作，积极推进学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”，共同为青少年成长成才服务。

三、巩固提高关工委常态化建设成果

巩固提高关工委常态化建设成果是推进关工委优质化建设工作的前提和基础。

要牢固确立关工委工作“无论怎么重视都不过分”和“关工委常态化建设永远在路上”的意识，不断研究解决常态化建设巩固提高过程中出现的新情况、新问题，强弱项，补短板，求实效。

要进一步完善党委重视关工委工作的领导机制，健全关工委组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制、表彰激励机制和基层考核机制。充分发挥现职党政领导的主导作用、离退休老同志的主体作用、委员单位的助力作用和关工委日常工作团队的关键作用。

要把推进中小学校、高等院校二级院系的关工委常态化建设，作为关工委工作的重中之重。重视抓好新建学校、新设院系的关工委常态化建设。鼓励基层学校开展“校际联盟”，资源共享。

四、鼓励更多老同志在关心下一代工作中发光发热

鼓励更多老同志参加关心下一代工作，既是落实习近平总书记做好关心下一代工作重要指示的需要，也是推动关工委优质化建设工作的客观要求。要以“扩大规模，优化结构，提升能力，有效服务”为目标，注重发挥好“五老”作用。通过组织发动、骨干带动、表彰推动等形式，不断强化核心层，提升骨干层，扩大参与层，提高老同志从事关心下一代工作的参与率、参与程度和参与水平。

搭建工作平台，是让更多老同志参加关心下一代工作的重要环节。继续推广离退休老同志资源特长“菜单”与青少年需求“菜单”对接的“双菜单”经验。要在“充实、规范、优化、创新”现有平台的基础上，从实际出发，科学地搭建更多工作平台。

要进一步解放思想，加强组织指导，充分运用新媒体、新手段，积极探索让更多老同志参加关心下一代工作新举措。

五、进一步加强“四型”关工委建设

进一步加强“学习型、服务型、调研型、创新型”关工委建设，是推进关工委优质化建设工作落到实处的关键举措。

要认真组织关工委领导班子成员和老同志学习党的理论和时事政策，研究青少年的思想行为特点，增强主流意识形态对于多样化社会思潮的引领力，因事而化、因时而进、因势而新做好工作，不断增强对青少年的号召力、影响力和感染力。要采取学习培训、专题报告、参观考察、理论研讨、总结交流等方式，提高队伍的综合素质和工作水平。要以问题、需求和优质化为导向，深入基层调查研究，努力提高服务水平。适应新形势、新情况、新要求，努力推进工作创新，加强创新成果的运用和推广。要在搭建工作平台的基础上，创特色、铸品牌。积极推动基层中小学校（高校二级院系）开展“一校（院）一特”和“一校（院）一品”活动。

进一步提高关工委工作“融入”日常工作水平。要构建关工委日常工作团队与在职委员单位联系沟通、共同搭建工作平台、联合行动的有效机制，确保关工委活动与日常工作有机融合，形成合力。进一步完善关工委委员单位职责，将委员单位助力关工委工作纳入目标考核。

要按照优秀工作团队的要求，高度重视关工委日常工作团队建设。精心挑选从领导岗位上退下来、有奉献精神、热心关工委工作的同志充实到关工委领导班子中，选好配强常务副主任。设区市、县（市、区）教育部门和高校关工委驻会人员中，应有老同志担任的常务副秘书长，并配备1-2名年轻干部担任专职或兼职秘书。倡导关工委主任、常务副主任、秘书长“双配”模式。

六、进一步加强对关工委工作的领导

各级党委、行政要高度重视关心下一代工作，进一步明确对关工委工作的领导责任。要将关工委工作纳入党建工作、文明单位创建、学校德育和思想政治工作内容，进入党政年初工作报告、年终工作总结、日常工作部署之中。党（工）委每年至少一次听取同级关工委工作情况汇报，研究解决关工委工作中的重要问题，对关工委工作提出指导性意见。以党委或行政名义印发关工委工作的重要文件和关心下一代工作年度要点。现职党政领导，特别是分管领导应积极参加和指导关工委组织的重要会议和重要活动。有关重要文件、会议精神要及时向关工委传达通报。

要根据党政领导人事变动、中层干部调整和离退休老领导变化等情况，及时调整、配齐配强关工委领导班子和组成人员。在职人员经组织安排参与关工委工作，应作为工作量列入考核。市、县（市、区）教育部门和高校要在巩固常态化建设成果的基础上，根据工作需求逐步增加经费投入。要将关工委骨干培训列入干部（教师）培训计划。积极完善中小学校和高校二级院系关工委活动经费筹措办法，保障基层关工委正常开展活动。

健全和完善关心下一代工作表彰奖励和重大节日走访慰问制度。要有组织的宣传关工委工作，大力弘扬“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神和“五老”事迹，使“五老”感受到组织的温暖，为关工委和老同志开展活动创造良好的舆论氛围和社会环境。

 

                                                                        中共江苏省委教育工委    江苏省教育厅

                                                                                                                  2019年 1月 8日